政府性融资担保公司存在的问题

政府性融资担保公司工作培训

1.担保业务创新如何去做

国培机构2012年开设担保公司发展规划与业务模式创新案例分析暨担保股权、期权投资与融资上市,金融产品担保,民间资本借贷担保和融资租赁担保及其风险控制交流研讨班。

课程体系: 担保典型业务模式解析与模式创新及案例分析 •中关村"担保+期权"模式 •多元化业务发展模式 •中新力合"桥隧模式" •中盈盛达"第四种模式" •林毅夫"四位一体"模式 •杭州萧山互助担保模式 •深圳高新投"担保换股权"模式 •温州商会担保发展模式 •"担保+PE"创新担保模式 •担保业务模式创新的方式 •担保对象的创新 •担保过程控制方式的创新 •担保收益方式的创新 担保业务品种创新及风险控制 •融资担保业务品种创新 •履约担保业务品种创新 •司法担保业务品种创新 •专项担保业务品种创新 •金融产品担保 • 企业债、公司债、可转换债融资产品 • 非金融企业债务融资工具 • 中小企业集合信托 •融资租赁担保的具体操作 •民间资本借贷担保实践 •担保业务风险主要来源及高发因素分析 •如何设计担保的防御防范机制 •保前保证合同风险控制、化解、分散、转移 •客户提供资料(信息)造假的有效识别 •企业经营者道德风险防范 •反担保物估值不当的风险 •担保信贷资产实时变化风险 •担保机构流动性风险 •风险补偿机制分析 •主要担保业务品种的风险控制要点 。

2.融资性担保公司业务有哪些流程

1、企业申请:《委托担保申报表》、企业提供担保 申请材料 2、担保受理:《担保项目受理登记表》 3、项目初审:确定第一调查人、第二调查人,项目 初审基本内容,实地调查,担保调查报告,《担保项目处 理表》 4、项目评审:资信评估部、复议项目评审 5、签订合同:《同意担保通知函》,准备空白合同 文本(借款合同、担保合同、反担保合同),审核空白合 同文本(担保部、综合部、律师、总经理),填写《合同 审核表》,正式签订合同,填写《合同登记表》,填《担 保费认缴单》 6、抵押登记:准备抵(质)押登记资料,包括主合 同、担保合同、反担保合同及其他资料;他项权力证书或 抵(质)押登记表(登记机关签章) 7、发放贷款:《担保贷款业务联系单》,复印借款 借据 8、担保收费。

3.融资担保公司的风险控制流程

大连鑫磊融资担保有限公司风险控制流程管理制度(试行) 本管理制度按担保业务程序共分为七章,分别是: (一)受理,客户申请受理与项目立项 (二)调查,包括项目初审和项目综合分析 (三)审批,包括项目融资方案审批、担保调查审批、放款审批 (四)放款,包括面签合同、落实反担保措施、担保收费、贷款发放 (五)保后管理,包括岗位设置、工作内容和客户风险分类制度 (六)风险预警,包括责任划分、处置方式、预警方法和违规处罚 (七)代偿流程管理,包括风险客户认定、代偿流程、债权追偿、项目终结和代偿损失责任认定与处罚 业务完结 第一章 受理 客户向公司申请担保时,经项目经理与其初步接洽后,基本符合担保条件的,发给其担保申请表。

企业应按担保申请表要求和实际情况完整、准确、真实的逐项填写,同时提供下列材料: (一)担保申请人的基本资料 A、法人 1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、工商信息查询单; 2、公司简介、验资报告、公司章程; 3、法人代表身份证、法人代表证明书和授权委托书; 4、申请担保的董事(股东)会决议及董事(股东)会成员签字样本; 5、借款用途有关的证明材料(购销合同、合作协议等); 6、近二年财务审计报告、近三个月财务报表(资产负债表、损益表、现金流量表)、银行对账单和近三个月的税单及水电费清单; 7、贷款卡及银行信贷登记咨询系统信息单,与报表不符应详细说明; 8、主要存货明细、固定资产明细、应收账款明细及账龄分析表、或有负债情况表等; 9、反担保人\物\企业的有关资料; 10、其他有关资料(如生产经营或投资项目取得的环保许可证明,医药、卫生、采矿等特殊行业持有有权部门颁发的生产、经营许可证明等)。 B、自然人 1、个人简介; 2、身份证件及婚姻证明(如身份证、公务员证、教师证、警官证等); 3、银行征信报告; 4、工作及收入证明; 5、近三个月的水费、电费、煤气费、或其它能证明其住址的付款收据; 6、家庭/个人资产清单; 7、担保能力的证明,如房产证复印或其它资产证明。

C、其他组织(略) (二)信用反担保人的基本资料 1、法人 参照担保申请人为法人的资料; 2、自然人 参照担保申请人为自然人的资料。 (三)反担保物的基本资料 1、抵/质押物清单; 2、抵/质押物权利凭证或购置发票; 3、抵/质押物评估报告(由公司签约的专业评估公司提供); 4、抵/质押物财产保险单,(财产保险到公司签约的保险公司购买); 5、股东会或董事会同意设立抵/质押的决议; 6、其他有关资料。

(四)反担保方式为抵押或质押应提供的材料 1、抵押物、质物清单; 2、抵押物、质物权利凭证(并经政府管理机构查询或确认); 3、抵押物、质物评估报告; 4、股东会或董事会同意抵押、质押的决议; 5、其他有关材料。 企业所提供的复印件要加盖公章。

业务主办必须核对原件,并对材料的真实性负责,在复印件上加盖“此复印件与原件一致”的印章并签名确认。 业务主办可根据企业实际情况对材料的种类和内容进行删选和添加。

第二章 调查 调查环节包括项目初审和项目综合分析。 项目初审主要通过资料审核和实地调查(包括企业实地调查和家访调查),获取担保项目、担保申请企业及反担保人真实全面的信息,通过综合分析评价形成结论,即调查报告。

初审结束后,经过一定的授权和审批流程,如果需要时可向申请企业出具担保意向书。 调查环节应注意以下四个方面的内容:资料审核、实地调查、综合分析评价和调查报告。

一、资料审核: 资料审核的信息来源除了从企业,还应从其他途径如银行、财税、供应商、上下游客户和供电供水等处获取; 对材料信息审核过程中需进一步明确、补充,发现的漏洞、疑点列为下一步实地调查的重点; 二、实地调查: 1、风险部确定一名风险经理与项目经理同时进行实地调查,项目金额超出公司授权范围,公司主管业务的副总和项目终审人或授权终审审批人必须参加实地调查; 2、实地调查前,要列出调查提纲,明确调查目标以保证调查的质量和效率; 3、实地调查应了解企业和项目背景,了解企业负责人的信用和能力,考察企业管理团队和整体素质,企业市场竞争情况、销售和利润,弄清借款用途和还款来源; 4、主要核实企业现金流的真实情况,生产型企业,通过考察企业主要生产经营场所,核实企业存、发货明细判断企业生产销售情况;贸易型企业,通过核实企业上、下游客户情况判断企业销售获利情况; 三、项目综合分析: 项目综合分析是在资料审核和实地调查的基础上,对已经获取的信息进行综合判断、分析、比较和评价,得出分析结论,并最终形成调查报告。综合分析的要点包括: 1、分析、判断担保申请人的主体资格、还款意愿; 2、分析环境对企业的影响,主要包括:企业在行业中的地位、产品的市场竞争能力等; 3、分析企业的还款能力,主要通过对其现金流的分析掌握企业的真实财务状况和偿债能力,预测企业未来的发展趋势,预计在未来的借款期间是否能够产生足够的现金流来偿还借款; 四、调查报告: 调查报告应包括但不限于以下主要内容,并。

4.注册资本一亿的融资担保公司进入贵州需要办理哪些手续

首先建议您注册在自贸区。

设立融资性担保公司,应当具备下列条件:

(一)有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程;

(二)有具备持续出资能力的股东;

(三)有符合本办法规定的注册资本;

融资性担保公司注册资本的限额由各省、自治区、直辖市监管部门根据当地实际情况确定,但不得低于人民币500万元,注册资本为实缴货币资本。就是说,各省、自治区、直辖市设立融资性担保公司的注册资本根据当地的经济、社会发展情况和发展融资性担保业的实际需要,由当地监管部门来决定,但任何地区设立融资性担保公司,注册资本都不得低于人民币500万元。

(四)有符合任职资格的董事、监事以及高级管理人员与合格的从业人员;

(五)有健全的组织机构、内部控制和风险管理制度;

(六)有符合要求的营业场所;

(七)监管部门规定的其他审慎性条件。

办理程序:

1、企业向属地政府性融资担保公司提出担保业务申请并提供营业证明、财务报表等资料;

2、地方政府性融资担保公司对企业申请进行审查;

3、地方政府性融资担保公司与银行签订担保合同,为通过审查的企业融资提供担保。

办理地点:根据所申请的政府性融资担保公司具体确定地址,可详询属地金融办。

可找何。

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政府性融资担保公司定义

1.什么是政府政策性担保公司?

政策性担保公司是指由政府出资、不以营利为目的、具有特定的服务对象、为实现政府政策性目标而设立的担保公司,包括中小企业融资担保公司、出口信用担保公司、中低收入家庭住房置业担保公司、下岗失业人员小额贷款担保公司、农业担保公司等。

政策担保是我国国家经贸委推行的中小企业信用担保体系,以政府的政策担保为主体,专业化商业担保和互助担保为两翼。 扩展资料 政策担保有好几种形式。

第一种是纯粹的政策性担保,以全民事业或企业的方式推行市场化运作,目前和中小企业担保中心就是采用这种形式。 第二种,是简单的合作。

比如商业性担保公司或互助担保公司与政策性担保公司之间合作,如联合担保、交叉担保、再担保和反担保等。 第三种是委托型的。

比如出口信贷基金委托民营担保公司来管理,这是政府基金交给民营担保公司来运作。这是委托代理关系。

第四种是投资型的,政府以优先股的形式投资民营担保公司。因为优先股的方式有三条优势: 第一,优先分红,保证了国有资产的增值; 第二,破产清算时优先清算,同样也保证了国有资产的保值增值。

第三,它之所以取得这种优先,是以放弃行政控制为条件的,这样就能减少对民营担保公司的行政干预。这点至关重要。

事实上,对民营担保公司来讲,拿出5%收入给优先股利润,当成运作成本,既为了自己的财产安全,也保证了国有资产的安全。政府政策担保基金投资民营担保公司,用优先股的形式来处理,应是将来发展的趋势。

参考资料来源:百度百科-政策担保 。

2.政府控股的担保公司属于什么性质

政府控股的担保公司性质是公司,是担保有限责任公司,是由地方人民政府控股的担保机构,注册资金中由国有资产投资经营有限责任公司持股50%或以上,其余股份吸纳社会资金。

公司将为符合国家和地方产业发展方向,有产品、有市场、有发展前景、特别是有利于技术进步和科技创新的技术密集型中小企业提供融资、履约等信用担保服务。公司将坚持"诚信为本、客户至上、服务第一"的原则,为中小企业及股东单位提供优质、高效的融资担保服务。

公司由政府控股,采用市场化运作的担保模式,提高了公司担保信用,为中小企业的发展开辟了一条现实的资金融入通道。公司将充分发挥其作为政策性担保机构在满足中小企业融资需求、推动地方经济发展中的作用。

3.担保公司在国家行政管理中是怎么分类的

经营范围的不同,融资性担保公司申请注册必须先到省金融办申请许可证后方可注册,其他类型的担保公司只须到工商局办理注册登记就好。

银监会出台的《融资性担保公司管理暂行办法》给融资性担保公司制定了一个具体标准。融资担保公司和融资性担保公司说的是同类型的公司,但去工商局办理注册,性字肯定去是不用写的。

所谓融资性担保即是指担保人与银行业金融机构等债权人约定,当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时,由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。 其他的什么投资担保公司、担保公司目前不得经营融资性担保业务,只可经营履约担保业务。

资担保公司和融资担保公司区别在于:

投资担保公司的经营范围比较小,只可以在投资业务范围内,范围很好,没有融资担保公司业务广,融资担保公司的业务包括投资担保公司的业务。融资性就是资金可以在外面融资,也可以以自己的资金进行投资。

投资担保公司经营范围:

投资担保公司:为中小企业融资担保以赚取利润差价而赢利的中介性公司。共分小、中、大型三种。目前在我国私人性质的融资性企业只有担保公司和典当行两种行业。

1、为中小企业提供货款;

2、融资租赁及其它经济合同的担保;

3、项目融资;

4、投资管理;资产管理。

融资性担保公司:

1、定义:融资性担保公司是指依法设立,经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定,当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时,由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。

2、经营业务范围:经监管部门批准,融资性担保公司可以经营以下部分或全部融资性担保业务:贷款担保;票据承兑担保;贸易融资担保;项目融资担保;信用证担保;其他融资性担保业务。

3、同时,经监管部门批准,融资性担保公司可以兼营以下部分或全部业务:诉讼保全担保;投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等其他履约担保业务;与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务;以自有资金进行投资;监管部门规定的其他业务。

4、融资性担保公司可以为其他融资性担保公司的担保责任提供再担保和办理债券发行担保业务,但应当同时符合下列条件:近两年无违法、违规不良记录;监管部门规定的其他审慎性条件。从事再担保业务的融资性担保公司除需满足上述规定的条件外,注册资本应当不低于人民币1亿元,并连续营业两年以上。

注:融资性担保公司不得从事下列活动:(一)吸收存款;(二)发放贷款;(三)受托发放贷款;(四)受托投资;(五)监管部门规定不得从事的其他活动。融资性担保公司从事非法集资活动的,由有关部门依法予以查处。

4.政策性担保公司和融资性担保公司有什么区

融资性担保即是指担保人与银行业金融机构等债权人约定,当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时,由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。

就是说融资性担保公司是有银行授信的,与银行有合作关系。其他投资担保公司、担保公司目前不得经营融资性担保业务,只可经营履约担保业务。

另外,融资性担保公司申请注册必须先到省金融办申请许可证后方可注册,其他类型的担保公司只须到工商局办理注册登记就可以。 1、融资担保公司持有《融资性担保机构经营许可证》,可通过替客户担保方式让客户从银行获得融资。

2、银行不接收无《融资性担保机构经营许可证》的担保公司提供的担保,因此后者无法帮助客户从银行获得融资。 3、能否以替客户担保方式,让客户从银行获得融资是两者区别。

此外投资性担保公司能做的,融资性担保公司都能做。 4、随着国家加大担保行业规范力度,有可能以后无《融资性担保机构经营许可证》的担保公司,以后工商登记时需要去除“担保”字眼,而变成投资公司。

政府性融资担保公司定义

政府融资担保公司失职(为何严禁企业要求或接受地方政府为其市场化融资行为提供担保?)

1.为何严禁企业要求或接受地方政府为其市场化融资行为提供担保?

国家发展改革委17日称,严禁企业以各种名义要求或接受地方政府及其所属部门为其市场化融资行为提供担保或承担偿债责任,切实做到“谁用谁借、谁借谁还、审慎决策、风险自担”。

国家发展改革委、财政部日前发布通知要求完善市场约束机制、严格防范外债风险和地方债务风险。通知要求,拟举借中长期外债企业要实现实体化运营,依法合规开展市场化融资。要紧密围绕推进供给侧结构性改革的方向,着力支持综合经济实力强、国际化经营水平高、风险防控机制健全的大型企业赴境外市场化融资,募集资金重点用于支持创新发展、绿色发展、战略性新兴产业、高端装备制造业以及“一带一路”建设和国际产能合作等。

通知要求,申报企业拥有的资产应当质量优良、权属清晰,严禁将公立学校、公立医院、公共文化设施、公园、公共广场、机关事业单位办公楼、市政道路、非收费桥梁、非经营性水利设施、非收费管网设施等公益性资产及储备土地使用权计入企业资产。利用外债资金支持的募投项目,要建立市场化的投资回报机制。如募投项目取得投资补助、运营补贴、财政贴息等财政资金支持,有关决策程序必须依法合规,必须把地方财政承受能力和中长期财政可持续作为重要约束条件,坚决杜绝脱离当地财力可能进行财政资金支持。

通知指出,拟举借中长期外债企业要统筹考虑汇率、利率、币种及企业资产负债结构等因素,有效防控外债风险。要规范信息披露,不得披露所在地区财政收支、政府债务数据等可能存在政府信用支持的信息,严禁与政府信用挂钩的误导性宣传。有关信用评级机构不得将企业信用与地方政府信用挂钩。

通知强调,发展改革部门要切实加大事中事后监管力度,财政部门对依法合规承接政府投资项目的企业,应当按规定和批准的预算及时拨付资金,不得拖欠。

内容来源:央广网

政府性融资担保公司,政府融资担保公司待遇,政府性融资担保公司存在的问题

2.地方政府融资平台在贷款担保的有效性方面存在什么问题?

政府或财政兜底还款问题。

从内容而言,大致可以分为三类:一是担保类,如"借款人不能到期还 款,出具人承担还款责任",或"由出具人予以担保承诺"等;二是证明类, 如"已纳人政府财政预算,还款从预算中安排"等;三是安慰类,如"由出 具人根据政府财力统筹安排"等。 担保类法律文件的效力问题。

单纯从法律关系角度分析,政府或者财政 部门出具的财政兜底还款承诺或者其他类似文件,只要包含了直接或者补充偿 还借款人还款责任的内容,其法律定性都倾向于认定为财政担保。如果政府融 资平台贷款出现逾期,商业银行诉请法院实现担保债权,法院很有可能据此认 定政府担保无效,合同双方(财政部门和银行)均有过错,银行只能根据相 关法律要求财政部门承担不超过借款人不能清偿部分的二分之一的民事责任。

可以看出,相关法律法规对政府融资平台贷款财政担保是严格限制的。 证明类法律文件的效力问题。

还款来源证明类文件主要在于证明,该笔 借款被纳人预算支出,还款来源确有保障。如果该证明文件由人大或人大常委 会出具,法律效力较高;如果由财政等相关部门出具,根据《合同法》涉他 合同"只能给第三人设定权利,不得为其约定义务"基本要求,该证明文件 效力有待认定,而且,是否确实纳人财政支出,其真实性难以把握。

安慰类文件的效力问题。安慰函不是保证合同。

安慰函的效力,原则上 根据安慰函的内容来确定。 首先,安慰函的产生和用途是区别于保证的,因此 不应将安慰函视为保证;其次,安慰函上出具人义务的确定关键是看内容的表 述,如果内容表明出具人承担的是道义上的义务,法院不能强制执行;最后, 判断安慰函的内容是道义上还是法律上的,关键看交易习惯,即当事人对该安 慰函的预期。

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3.现在为什么那么多担保公司倒闭,政府为什么也是不怎么管啊

1、那些担保公司很多都是因为融资来的钱去投资或放高利失败才造成倒闭,经济发展不够完善,导致很多人还不上前,政府已经在2015年开始着手整理担保公司的运营了。

2、担保公司是指个人或企业在向银行借款的时候,银行为了降低风险,不直接放款给个人,而是要求借款人找到第三方(担保公司或资质好的个人)为其做信用担保。担保公司会根据银行的要求,让借款人出具相关的资质证明进行审核,之后将审核好的资料交到银行,银行复核后放款,担保公司收取相应的服务费用。由于投资担保公司业务经营的特殊性,所以融资担保业务成败的决定性因素,便是业务经营人员的项目运作能力和职业道德,共同构成的人员综合素质因素。

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政府性融资担保公司的尴尬(政策性担保公司和融资性担保公司的区别?)

1.政策性担保公司和融资性担保公司的区别?

都是依法设立的,其申请成立的条件和普通公司成立条件是一样的。

但是两2113者还是有以下5261区别点:

一,就注册资金来说,普通担保公司只要五十万以上,而融资性担保公司金额较大,一般要四五千万甚至一个亿以上(按照各个省份4102要求有别)。

二,融资性担保公司开展业1653务活动必须由省经贸委颁发经营许可证,而普通担保内公司则不需要。就营业范围来说,普通担保公司除了咨询业务和中介服务,不能开展容其他任何担保业务,而融资性担保公司则可以开展各种融资性担保业务。

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2.融资担保机构有哪些风险点?

融资担保机构?次贷危机: 美国次贷危机引发的金融海啸席卷全球,造成世界范围内的经济动荡与衰退,同样对我国实体经济产生了不可忽视的影响和冲击,证券市场、房地产市场下泄萧条,中小企业产销双降、亏损面上升,经营举步维艰,外向型出口企业更是提前进入“寒冬”。

更重要的是,这场危机对我国实体经济,特别是中小企业造成的冲击仍在逐步显现,预计影响还将进一步加深。银行与融资担保机构的合作绝大部分为中小企业贷款,这一系列贷款很有可能在近段时期内集中产生违约风险。

同时,必须通过担保机构才能够在银行获得贷款的中小企业,往往资产规模更小,抗风险能力更弱,这类企业在当前严峻经济环境下,出现违约的可能性更大。 一旦融资担保机构在保业务在一定时期内集中违约,将可能影响担保机构的代偿能力,并有可能影响银行信贷资产安全。

融资担保机构?担保能力偏弱: 部分融资担保机构担保能力偏弱。主要在注册资本规模较小、法人治理结构不完善、风险管理水平不高、人力资源不足等方面,特别是部分区县级财政出资设立的融资担保机构,以上问题更为突出。

融资担保机构?代偿能力不足: 融资担保机构对其资本金的经营影响其及时代偿能力。对银行来说,融资担保机构的担保能力直接体现在其能够及时动用的自有偿债资金规模。

部分融资担保机构(特别是民营担保机构)为确保其资本金实现最大收益,将资本金用于发放委托贷款或进行短期拆借,这使担保公司部分偿债基金实际成为风险资产,同时资金流动性也减弱,影响其及时代偿的能力。 融资担保机构?缺乏补偿机制: 融资担保行业缺乏风险补偿机制。

我国大多数担保机构还处于早期的展业阶段,只靠微薄的保费收入很难弥补可能发生的代偿或赔付,这在很大程度上威胁着担保机构的生存和可持续发展。在这一阶段,担保机构的风险补偿机制显得尤为重要。

在部分中小企业发展机制成熟的国家,坏保后可由担保公司直接向政府中小企业管理部门申请补偿,或由政府设立的专门机构执行再担保功能。在我国,虽然政府大力支持担保行业发展,但仍缺乏类似的风险补偿机制。

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3.地方政府融资平台在贷款担保的有效性方面存在什么问题?

政府或财政兜底还款问题。

从内容而言,大致可以分为三类:一是担保类,如"借款人不能到期还 款,出具人承担还款责任",或"由出具人予以担保承诺"等;二是证明类, 如"已纳人政府财政预算,还款从预算中安排"等;三是安慰类,如"由出 具人根据政府财力统筹安排"等。 担保类法律文件的效力问题。

单纯从法律关系角度分析,政府或者财政 部门出具的财政兜底还款承诺或者其他类似文件,只要包含了直接或者补充偿 还借款人还款责任的内容,其法律定性都倾向于认定为财政担保。如果政府融 资平台贷款出现逾期,商业银行诉请法院实现担保债权,法院很有可能据此认 定政府担保无效,合同双方(财政部门和银行)均有过错,银行只能根据相 关法律要求财政部门承担不超过借款人不能清偿部分的二分之一的民事责任。

可以看出,相关法律法规对政府融资平台贷款财政担保是严格限制的。 证明类法律文件的效力问题。

还款来源证明类文件主要在于证明,该笔 借款被纳人预算支出,还款来源确有保障。如果该证明文件由人大或人大常委 会出具,法律效力较高;如果由财政等相关部门出具,根据《合同法》涉他 合同"只能给第三人设定权利,不得为其约定义务"基本要求,该证明文件 效力有待认定,而且,是否确实纳人财政支出,其真实性难以把握。

安慰类文件的效力问题。安慰函不是保证合同。

安慰函的效力,原则上 根据安慰函的内容来确定。 首先,安慰函的产生和用途是区别于保证的,因此 不应将安慰函视为保证;其次,安慰函上出具人义务的确定关键是看内容的表 述,如果内容表明出具人承担的是道义上的义务,法院不能强制执行;最后, 判断安慰函的内容是道义上还是法律上的,关键看交易习惯,即当事人对该安 慰函的预期。

4.怎样辨别正规融资性担保公司?

各地都是差不多的。

对融资性担保公司,要查看是否有省政府金融办颁发的《中华人民共和国融资性担保机构经营许可证》,且副本上加盖了上一年度的年审合格专用章,具备这两个要素的即为正规融资性担保机构。对小额贷款公司,因尚未实行许可证制度,主要查看是否有省政府金融办的筹建批文和市政府金融办的开业批复。

目前,除银行业金融机构外,相关部门只允许小额贷款公司按照监管要求发放贷款凡是未经审批的小额贷款公司及其他融资咨询、中介、理财、投资等机构均不能从事贷款发放业务。

5.政府控股的担保公司属于什么性质

政府控股的担保公司性质是公司,是担保有限责任公司,是由地方人民政府控股的担保机构,注册资金中由国有资产投资经营有限责任公司持股50%或以上,其余股份吸纳社会资金。

公司将为符合国家和地方产业发展方向,有产品、有市场、有发展前景、特别是有利于技术进步和科技创新的技术密集型中小企业提供融资、履约等信用担保服务。公司将坚持"诚信为本、客户至上、服务第一"的原则,为中小企业及股东单位提供优质、高效的融资担保服务。

公司由政府控股,采用市场化运作的担保模式,提高了公司担保信用,为中小企业的发展开辟了一条现实的资金融入通道。公司将充分发挥其作为政策性担保机构在满足中小企业融资需求、推动地方经济发展中的作用。

6.政策性融资担保模式的定义,现状,存在的问题,解决方式(求金融

担保业对于缓解中小企业融资难的重要作用日益被各级政府所重视,除了增加对担保公司的补贴和税收优惠,各级财政还出资设立了大量的政策性担保公司。

公共财政进入担保业的逻辑在于,中小企业融资担保风险高、收益低,属于“准公共产品”。而另一方面,民营资本也在源源不断的进入担保业。

针对政策性和民营商业性两种不同类型的担保公司,北京信用担保业协会会长李世奇认为,应该实行分类管理,政策性担保公司应坚持中小企业融资担保为主业,而民营商业性担保公司只要做了一些中小企业融资担保,不管多少都应该给予扶持和鼓励。 李世奇曾任北京市发改委中小企业处处长,2002年11月创立北京担保协会,对担保业有较深入的研究。

《21世纪》:怎样才能既规范担保业的发展,又能保持担保业对民营资本的吸引力? 李世奇:主要的一个思路就是,针对不同地区、不同类型、不同出资主体的担保机构实行有针对性的分类管理。在业务范围上,政策性担保公司应以中小企业融资担保为主业,商业性担保公司的业务范围可更加灵活。

政府出资设立政策性担保公司的目的很明确,就是为了解决中小企业融资难,因此政策性担保公司的经。

7.现在为什么那么多担保公司倒闭,政府为什么也是不怎么管啊

1、那些担保公司很多都是因为融资来的钱去投资或放高利失败才造成倒闭,经济发展不够完善,导致很多人还不上前,政府已经在2015年开始着手整理担保公司的运营了。

2、担保公司是指个人或企业在向银行借款的时候,银行为了降低风险,不直接放款给个人,而是要求借款人找到第三方(担保公司或资质好的个人)为其做信用担保。担保公司会根据银行的要求,让借款人出具相关的资质证明进行审核,之后将审核好的资料交到银行,银行复核后放款,担保公司收取相应的服务费用。由于投资担保公司业务经营的特殊性,所以融资担保业务成败的决定性因素,便是业务经营人员的项目运作能力和职业道德,共同构成的人员综合素质因素。

政府性融资担保公司的尴尬

政府性融资担保公司待遇(融资性担保公司行业担保人员待遇如何?)

1.融资性担保公司行业担保人员待遇如何?

我现在在担保公司, 首先担保公司分为政策性担保公司(政府背景)和民营担保公司(私人),一般政策性担保公司收入比较稳定(根据当地收入情况来定,绝对高于当地公务员事业单位工资标准,约为这个标准的2-3倍,此类公司一般没担保费提成);第二是民营担保公司做业务的话一般有提成,为基本工资 担保费收入的15% 各种福利补助;我在此简单介绍下如果有担保公司要求你必须做业务同时要完理财任务(即变相的往公司里拉存款,这样的公司我建议你不要做,融资项目利息很高,压力大,理财任务风险高,我个人认为它们应当被淘汰)我所介绍的政策性担保公司与民营担保公司皆不吸收存款,如果对外吸收存款的话,我劝你还是换一家,希望能让你对这个行业有初步概念,其实你哪一行做好了待遇都不会差,没人能给你个准确的数字,我现在的基本工资为2000 担保费提成更注重个人能力。

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2.担保公司待遇怎么样?

担保公司工作很轻松,工资按业绩,销售工作主要和银行打交道,相当于买银行的帐。

目前,银行面临着严重的流动性过剩的问题,解决的办法是增加中小企业贷款。然而中小企业贷款的瓶颈是银行与中小企业的信息不对称,由担保公司来进行风险外包也许是较好的选择。

有了担保公司的介入,就可以有效地降低银行的风险。 作为连接企业与银行的信用桥梁,担保机构主要经营的是商业银行所不愿或无力涉及的风险业务,同时也是中小企业所急需支持的业务。

担保机构作为资金供需双方的服务商,最大限度地挖掘市场的潜力,通过介入前期调查、细化风险控制方案等方式,完全依靠市场手段将看似不可行的业务变为可行,将企业的各种资源转化为有效的反担保能力,从而使资金配置渠道更为通畅,既扩大了银行业务,又满足了企业的融资需求,自己也从中获利,真正实现了担保机构、银行与企业的三赢。 而许多担保公司并没有真正成为银行可以托付的商业伙件。

担保公司良莠不齐,有些自身实力太弱,注册资本过小,风险管理能力无法让银行信服,因此银行对担保公司区别对待。对于看不准的担保公司担保,也需要担保公司存入一定的保证金。

收取保证金越高,担保的效率就越低。 担保业内人士认为,在与银行的合作关系中,担保机构还处于被动地位。

一是风险分担。大多数担保机构不能与银行达成风险分担协议。

二是贷款利率。银行对受保企业没有给予利率优惠,增大了受保企业的融资成本,也在一定程序上影响了担保机构的业务。

三是信息查询。人民银行贷款查询系统不对担保机构开放,影响了担保机构对协作银行信用贷款的掌握。

四是随意收贷。只要国家金融政策稍有调整,银行就不顾企业实际大量放贷,从而导致担保机构代偿的发生。

作为风险外包机构要想让银行取得银行的认同,必须首先证明自身是非常优秀的专业风险管理服务机构。 首先,应有信息收集上的优势,担保公司应有自己独特的低成本信息渠道。

这种优势应超过银行。如何获取产业信息、司法信息,如何展开商业调查,都是需要特别的渠道信息收集上的优势是担保公司存在的基本前提。

其次,良好的风险管理能力和创新能力。担保公司必须还具有对信息处理加工的能力,能够有效地识别风险、恰当地管理风险,并且创造性地提出解决方案。

大凡需要担保公司担保的企业都是这样或那样不符合相应条件的企业,担保公司需要超常的创新能力。最后,一流的人才。

由于担保业务本身的难度,要求担保公司具有比银行信贷员更高的一流人才。这些人才能够得心应手地收集信息,加工信息,并设计解决方案。

现实上,在目前许多担保公司生存的基础主要是比起中小企业来说更熟悉银行,更熟悉银行信贷的流程和要求,在很大程度上起到中小企业咨询的角色,在此基础上提供少量的担保服务。 而在风险管理能力和资本实力上难以让银行放心。

于是“银行凭什么相信担保公司”的质疑声一直不断。 正因为这样,担保行业的整体素质需要提高。

为此,各种行业性自律组织应运而生。“中国担保业同盟”,“中小企业担保机构同业公会”或“中小企业担保同业协会”等机构都纷纷成立。

一般而言,从事中小企业担保业务的各类担保机构必须加入一个本地区的同业公会。由经贸委、财政、银行、工商等政府部门组成省市中小企业信用担保监督管理委员会(一般由省市政府中小企业职能部门负责人兼任委员会主任),由财政、审计和其他出资者组成担保机构的监事会(一般由最大股东或财政部门人选担任监事会主席)。

所有从事中小企业直接担保业务的各类担保机构必须参加所在城市中小企业信用担保机构的强制再担保,并可以在协商的基础上参加自愿再担保。城市中小企业信用担保机构必须参加所在省自治区直辖市中小企业信用担保机构的强制再担保,省自治区直辖市中小企业信用担保机构必须参加国家中小企业信用再担保机构的强制再担保。

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3.融资性担保公司行业担保人员待遇如何

我现在在担保公司,可以为你做个回答,首先担保公司分为政策性担保公司(政府背景)和民营担保公司(私人),一般政策性担保公司收入比较稳定(根据当地收入情况来定,绝对高于当地公务员事业单位工资标准,约为这个标准的2-3倍,此类公司一般没担保费提成);第二是民营担保公司做业务的话一般有提成,为基本工资+担保费收入的15%+各种福利补助;我在此简单介绍下如果有担保公司要求你必须做业务同时要完理财任务(即变相的往公司里拉存款,这样的公司我建议你不要做,融资项目利息很高,压力大,理财任务风险高,我个人认为它们应当被淘汰)我所介绍的政策性担保公司与民营担保公司皆不吸收存款,如果对外吸收存款的话,我劝你还是换一家,希望能让你对这个行业有初步概念,其实你哪一行做好了待遇都不会差,没人能给你个准确的数字,我现在的基本工资为2000 + 担保费提成 更注重个人能力,望能采纳!

4.担保公司待遇和发展前景怎么样

贷款担保属于传统的担保业务,也是我国担保行业的主营业务,占该行业整体比重在70%以上。现在,贷款担保凭借其业务类型丰富和价格低廉等优势,已成为我国中小企业与金融机构之间业务往来的重要桥梁。

贷款担保业务一度颇受中小微企业的欢迎,其机构数量也不断增加。然而随着行业的发展,政策性漏洞逐渐暴露,加之贷款担保机构普遍规模较小、盈利能力较弱,风险日趋增加。

根据我国银监会发布数据显示,2013年融资担保行业担保代偿309亿元,同比增长45.2%;担保代偿余额415亿元,较上年末增长100.4%。其中融资性担保代偿余额413亿元,较上年末增长100.3%;担保代偿率1.6%,同比增加近0.4个百分点。根据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国担保行业市场前瞻与投资战略规划分析报告前瞻》显示,我国担保行业代偿率总体趋势连年上升。

虽然从总体来看,目前该行业机构的风险仍处在可控范围之内,但是过高的集中度和不为人知的关联交易的存在,为担保行业埋下了一颗“不定时炸弹”。而且,与担保行业较为发达的国家,如日本、美国相比,中国担保行业的放大倍数明显偏小,这也给担保机构带来了一定的风险。

面对日趋严峻的市场环境,担保机构为了增加盈利,纷纷拓展其他业务,向多元化发展。尽管从目前来看,贷款担保的桥梁地位依然无法在短期内被撼动,但如何能合理利用贷款担保为我国中小微企业融资提供更多、更好的服务,还应参考担保业发达的国家的经验,结合我国的基本国情,制定相应的政策法规。

前瞻产业研究院认为,应该从以下三个方面入手:首先,应强化监管制度,发挥相关政府机构的作用,在制度上填补漏洞;其次,增加企业的培训机制,增强道德意识,组织人才培训和业务交流;最后,应改善银行与担保机构地位不平等的状况,加强政府的支持力度,逐渐形成银担双方共同承担风险,缓解担保机构收益小、风险大的压力。

5.什么是政府政策性担保公司

政策性担保公司是指由政府出资、不以营利为目的、具有特定的服务对象、为实现政府政策性目标而设立的担保公司,包括中小企业融资担保公司、出口信用担保公司、中低收入家庭住房置业担保公司、下岗失业人员小额贷款担保公司、农业担保公司等。

政策担保是我国国家经贸委推行的中小企业信用担保体系,以政府的政策担保为主体,专业化商业担保和互助担保为两翼。 扩展资料 政策担保有好几种形式。

第一种是纯粹的政策性担保,以全民事业或企业的方式推行市场化运作,目前和中小企业担保中心就是采用这种形式。 第二种,是简单的合作。

比如商业性担保公司或互助担保公司与政策性担保公司之间合作,如联合担保、交叉担保、再担保和反担保等。 第三种是委托型的。

比如出口信贷基金委托民营担保公司来管理,这是政府基金交给民营担保公司来运作。这是委托代理关系。

第四种是投资型的,政府以优先股的形式投资民营担保公司。因为优先股的方式有三条优势: 第一,优先分红,保证了国有资产的增值; 第二,破产清算时优先清算,同样也保证了国有资产的保值增值。

第三,它之所以取得这种优先,是以放弃行政控制为条件的,这样就能减少对民营担保公司的行政干预。这点至关重要。

事实上,对民营担保公司来讲,拿出5%收入给优先股利润,当成运作成本,既为了自己的财产安全,也保证了国有资产的安全。政府政策担保基金投资民营担保公司,用优先股的形式来处理,应是将来发展的趋势。

参考资料来源:百度百科-政策担保 。

政府性融资担保公司待遇

政府性融资担保公司属于(政府控股的担保公司属于什么性质?)

1.政府控股的担保公司属于什么性质?

政府控股的担保公司性质是公司,是担保有限责任公司,是由地方人民政府控股的担保机构,注册资金中由国有资产投资经营有限责任公司持股50%或以上,其余股份吸纳社会资金。

公司将为符合国家和地方产业发展方向,有产品、有市场、有发展前景、特别是有利于技术进步和科技创新的技术密集型中小企业提供融资、履约等信用担保服务。公司将坚持"诚信为本、客户至上、服务第一"的原则,为中小企业及股东单位提供优质、高效的融资担保服务。

公司由政府控股,采用市场化运作的担保模式,提高了公司担保信用,为中小企业的发展开辟了一条现实的资金融入通道。公司将充分发挥其作为政策性担保机构在满足中小企业融资需求、推动地方经济发展中的作用。

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2.政策性担保公司和融资性担保公司的区别?

都是依法设立的,其申请成立的条件和普通公司成立条件是一样的。

但是两2113者还是有以下5261区别点:

一,就注册资金来说,普通担保公司只要五十万以上,而融资性担保公司金额较大,一般要四五千万甚至一个亿以上(按照各个省份4102要求有别)。

二,融资性担保公司开展业1653务活动必须由省经贸委颁发经营许可证,而普通担保内公司则不需要。就营业范围来说,普通担保公司除了咨询业务和中介服务,不能开展容其他任何担保业务,而融资性担保公司则可以开展各种融资性担保业务。

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3.政策性担保公司和融资性担保公司有什么区

融资性担保即是指担保人与银行业金融机构等债权人约定,当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时,由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。

就是说融资性担保公司是有银行授信的,与银行有合作关系。其他投资担保公司、担保公司目前不得经营融资性担保业务,只可经营履约担保业务。

另外,融资性担保公司申请注册必须先到省金融办申请许可证后方可注册,其他类型的担保公司只须到工商局办理注册登记就可以。 1、融资担保公司持有《融资性担保机构经营许可证》,可通过替客户担保方式让客户从银行获得融资。

2、银行不接收无《融资性担保机构经营许可证》的担保公司提供的担保,因此后者无法帮助客户从银行获得融资。 3、能否以替客户担保方式,让客户从银行获得融资是两者区别。

此外投资性担保公司能做的,融资性担保公司都能做。 4、随着国家加大担保行业规范力度,有可能以后无《融资性担保机构经营许可证》的担保公司,以后工商登记时需要去除“担保”字眼,而变成投资公司。

4.什么是政府政策性担保公司

政策性担保公司是指由政府出资、不以营利为目的、具有特定的服务对象、为实现政府政策性目标而设立的担保公司,包括中小企业融资担保公司、出口信用担保公司、中低收入家庭住房置业担保公司、下岗失业人员小额贷款担保公司、农业担保公司等。

政策担保是我国国家经贸委推行的中小企业信用担保体系,以政府的政策担保为主体,专业化商业担保和互助担保为两翼。 扩展资料 政策担保有好几种形式。

第一种是纯粹的政策性担保,以全民事业或企业的方式推行市场化运作,目前和中小企业担保中心就是采用这种形式。 第二种,是简单的合作。

比如商业性担保公司或互助担保公司与政策性担保公司之间合作,如联合担保、交叉担保、再担保和反担保等。 第三种是委托型的。

比如出口信贷基金委托民营担保公司来管理,这是政府基金交给民营担保公司来运作。这是委托代理关系。

第四种是投资型的,政府以优先股的形式投资民营担保公司。因为优先股的方式有三条优势: 第一,优先分红,保证了国有资产的增值; 第二,破产清算时优先清算,同样也保证了国有资产的保值增值。

第三,它之所以取得这种优先,是以放弃行政控制为条件的,这样就能减少对民营担保公司的行政干预。这点至关重要。

事实上,对民营担保公司来讲,拿出5%收入给优先股利润,当成运作成本,既为了自己的财产安全,也保证了国有资产的安全。政府政策担保基金投资民营担保公司,用优先股的形式来处理,应是将来发展的趋势。

参考资料来源:百度百科-政策担保 。

政府性融资担保公司属于

融资担保公司需要政府(融资担保公司的监督管理是什么部门负责?)

1.融资担保公司的监督管理是什么部门负责?

省、自治区、直辖市人民政府确定的部门(称监督管理部门)负责对本地区融资担保公司的监督管理。

省、自治区、直辖市人民政府负责制定促进本地区融资担保行 业发展的政策措施、处置融资担保公司风险,督促监督管理部门严 格履行职责。 国务院建立融资性担保业务监管部际联席会议,负责拟订融资 担保公司监督管理制度,协调解决融资担保公司监督管理中的重大 问题,督促指导地方人民政府对融资担保公司进行监督管理和风险 处置。

融资性担保业务监管部际联席会议由国务院银行业监督管理 机构牵头,国务院有关部门参加。 第五条国家推动建立政府性融资担保体系,发展政府支持的 融资担保公司,建立政府、银行业金融机构、融资担保公司合作机 制,扩大为小微企业和农业、农村、农民提供融资担保业务的规模 并保持较低的费率水平。

各级人民政府财政部门通过资本金投人、建立风险分担机制等 方式,对主要为小微企业和农业、农村、农民服务的融资担保公司 提供财政支持,具体办法由国务院财政部门制定。

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2.目前国家对融资担保公司的政策

目前国家对融资担保公司的政策如下:

一、积极创新信用担保机构的设立形式,扩大担保机构的资金来源

一是自上而下创建中小企业信用担保机构,国家级信用担保机构重点对科技含量高、风险大、对国民经济有较大影响的高科技中小企业提供支持,而地方性担保机构则对本辖区内的中小企业进行重点扶持。二是不断创新担保机构的设立形式,如政府独资、政府控股和会员制等。

二、建立健全中小企业信用担保机构外部监管体系

1、国有资产监督管理委员会、财政、银行等部门组成担保监督委员会,对担保机构进行监督。担保机构要规范运作,防范风险,应采取公司制的形式,对目前一时尚难采用公司制的担保机构,应逐步规范,在条件成熟时改制为有限责任公司。各级政府出资的中小企业担保机构,应一律纳入中小企业信用担保体系并实行市场化运作。各级政府不得指令具体担保行为,不能干预具体项目的决策,不得操作中小企业信用担保具体业务。国有资产监督管理委员会要与财政部门、工商行政管理部门密切配合,各司其职,依照法律、法规对担保机构进行有效的指导、监督和管理。

2、建立信用担保行业协会,形成行业行为规范,加强行业自律。中小企业信用担保机构的发展不仅需要政府的监督管理、政策扶持,还需要担保业协作和自律。协会要依据中小企业担保的体系建设的法律、法规和政策的规定,制定行业准则和业务规范,监督担保机构依法运作。通过培训、信息融通、信用评估、研讨交流等指导担保机构开展业务。通过行业自律,逐步规范业务操作、行业协作、交流信息,树立中小企业信用担保机构行业的社会公信力。

三、健全再担保制度,完善风险分散机制

1、逐步建立全国和省级的再担保机构,对担保机构开展一般再担保和强制再担保业务,有效地分散担保风险。同时,再担保机构还可以进行再担保,即再担保机构将已承保风险通过再担保的方式向全国性再担保公司再次转保出去,这样通过多层次转保,使担保机构最后承担的风险被最大限度地转移。

2、建立政府补偿机制,保证担保机构有稳定的补充资金。中小企业担保基金规模不能太小,不能过于分散,只有达到一定规模,才能抵御风险(梅强、谭中明,2002)。政府部门应树立这样一种观念,只要贷款担保符合国家产业政策,担保机构规范操作,不存在人情担保,那么政府担保补偿金支出越大,企业获得的银行有效贷款就越大,对地方社会经济的发展越有利。

3、建立贷款银行、受保企业与担保机构的共担风险机制。防止银行放松对借款人的审查,要通过合理的担保比例来增强银行的贷款责任。因此,除了确定适当的担保比例,在贷款银行与信用担保机构之间合理分担风险外,信用担保机构还应定期审查贷款银行的担保贷款业绩。同时,还要强化中小企业的风险责任,如强制要求中小企业主要管理者以个人财产提供反担保品,以此来约束主要管理者的经营行为。

4、开展联合担保,分散担保风险。两家或两家以上的中小企业信用担保机构对某些担保额度偏大或异地项目开展联合担保,可以分散部分风险,并有利于对项目的监管,增进了机构间交流,实现了共同发展。

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3.发改委对企业融资担保有什么规定

发改委:严禁企业要求或接受政 府为其融资担保。

据报道, 国家发展改革委17日称,严禁企业以各种名义要求或接受地方政府及其所属部门为其市场化融资行为提供担保或承担偿债责任,切实做到“谁用谁借、谁借谁还、审慎决策、风险自担”。

国家发展改革委、财政部日前发布通知要求完善市场约束机制、严格防范外债风险和地方债务风险。通知要求,拟举借中长期外债企业要实现实体化运营,依法合规开展市场化融资。要紧密围绕推进供给侧结构性改革的方向,着力支持综合经济实力强、国际化经营水平高、风险防控机制健全的大型企业赴境外市场化融资,募集资金重点用于支持创新发展、绿色发展、战略性新兴产业、高端装备制造业以及“一带一路”建设和国际产能合作等。

通知要求,申报企业拥有的资产应当质量优良、权属清晰,严禁将公立学校、公立医院、公共文化设施、公园、公共广场、机关事业单位办公楼、市政道路、非收费桥梁、非经营性水利设施、非收费管网设施等公益性资产及储备土地使用权计入企业资产。利用外债资金支持的募投项目,要建立市场化的投资回报机制。如募投项目取得投资补助、运营补贴、财政贴息等财政资金支持,有关决策程序必须依法合规,必须把地方财政承受能力和中长期财政可持续作为重要约束条件,坚决杜绝脱离当地财力可能进行财政资金支持。

通知指出,拟举借中长期外债企业要统筹考虑汇率、利率、币种及企业资产负债结构等因素,有效防控外债风险。要规范信息披露,不得披露所在地区财政收支、政府债务数据等可能存在政府信用支持的信息,严禁与政府信用挂钩的误导性宣传。有关信用评级机构不得将企业信用与地方政府信用挂钩。

通知强调,发展改革部门要切实加大事中事后监管力度,财政部门对依法合规承接政府投资项目的企业,应当按规定和批准的预算及时拨付资金,不得拖欠。

来源:网易新闻

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政府融资担保公司方案(如何成立政府背景的担保公司)

1.如何成立政府背景的担保公司

政府性质的国有融资担保公司和私营性质的融资担保公司在设立程序上有什么不同?sundy28 10级 ?分类: 创业 ?被浏览779次 ?2013.04.11 SundayToSky采纳率:40% 10级 2013.04.12设立程序原则上没有什么区别,国有性质的股东需要地方国资委同意,股东背景审查可能会少很多环节,但民营担保公司可能股东背景及资金来源就需要证据证明了。

其他没有什么不同。但有一点需要说明的是:支持中小企业发展原则上应该是政府职能的事情,可我国现在体制是国进民退,所以有些行业从国家层面来说比较混乱,建议民营企业家不要介入担保行业。

同意了吧。

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2.目前国家对融资担保公司的政策

目前国家对融资担保公司的政策如下:

一、积极创新信用担保机构的设立形式,扩大担保机构的资金来源

一是自上而下创建中小企业信用担保机构,国家级信用担保机构重点对科技含量高、风险大、对国民经济有较大影响的高科技中小企业提供支持,而地方性担保机构则对本辖区内的中小企业进行重点扶持。二是不断创新担保机构的设立形式,如政府独资、政府控股和会员制等。

二、建立健全中小企业信用担保机构外部监管体系

1、国有资产监督管理委员会、财政、银行等部门组成担保监督委员会,对担保机构进行监督。担保机构要规范运作,防范风险,应采取公司制的形式,对目前一时尚难采用公司制的担保机构,应逐步规范,在条件成熟时改制为有限责任公司。各级政府出资的中小企业担保机构,应一律纳入中小企业信用担保体系并实行市场化运作。各级政府不得指令具体担保行为,不能干预具体项目的决策,不得操作中小企业信用担保具体业务。国有资产监督管理委员会要与财政部门、工商行政管理部门密切配合,各司其职,依照法律、法规对担保机构进行有效的指导、监督和管理。

2、建立信用担保行业协会,形成行业行为规范,加强行业自律。中小企业信用担保机构的发展不仅需要政府的监督管理、政策扶持,还需要担保业协作和自律。协会要依据中小企业担保的体系建设的法律、法规和政策的规定,制定行业准则和业务规范,监督担保机构依法运作。通过培训、信息融通、信用评估、研讨交流等指导担保机构开展业务。通过行业自律,逐步规范业务操作、行业协作、交流信息,树立中小企业信用担保机构行业的社会公信力。

三、健全再担保制度,完善风险分散机制

1、逐步建立全国和省级的再担保机构,对担保机构开展一般再担保和强制再担保业务,有效地分散担保风险。同时,再担保机构还可以进行再担保,即再担保机构将已承保风险通过再担保的方式向全国性再担保公司再次转保出去,这样通过多层次转保,使担保机构最后承担的风险被最大限度地转移。

2、建立政府补偿机制,保证担保机构有稳定的补充资金。中小企业担保基金规模不能太小,不能过于分散,只有达到一定规模,才能抵御风险(梅强、谭中明,2002)。政府部门应树立这样一种观念,只要贷款担保符合国家产业政策,担保机构规范操作,不存在人情担保,那么政府担保补偿金支出越大,企业获得的银行有效贷款就越大,对地方社会经济的发展越有利。

3、建立贷款银行、受保企业与担保机构的共担风险机制。防止银行放松对借款人的审查,要通过合理的担保比例来增强银行的贷款责任。因此,除了确定适当的担保比例,在贷款银行与信用担保机构之间合理分担风险外,信用担保机构还应定期审查贷款银行的担保贷款业绩。同时,还要强化中小企业的风险责任,如强制要求中小企业主要管理者以个人财产提供反担保品,以此来约束主要管理者的经营行为。

4、开展联合担保,分散担保风险。两家或两家以上的中小企业信用担保机构对某些担保额度偏大或异地项目开展联合担保,可以分散部分风险,并有利于对项目的监管,增进了机构间交流,实现了共同发展。

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3.融资性担保公司的发展规划

担保公司2010年业务发展规划 自挂牌成立以来,XXX担保有限责任公司在XXX政府的大力支持下,迅速组建团队,积极投身到为中小企业服务的进程中,经过公司全体员工的共同努力,截止2009年12月31日共为XX家企业提供了融资担保,累计担保金额合计 XX万元。

为拓展业务领域,扩大融资平台规模,公司的服务水平在下一阶段能有更大程度的提高,我们对2010年改制后的工作做出发展规划。 第一部分 所处行业现状及市场前景 一、市场背景 中小企业是山西省经济的柱石。

据了解,目前,山西省中小企业有近9万家之多,占到全省企业总数的99%以上,全省地方生产总值的50%、财政收入的40%、全社会就业的40%、城乡新增就业的80%以上均由中小企业创造和提供,中小企业在山西省经济社会中发挥着经济发展的“助推器”和就业的“蓄水池”作用。然而,中小企业由于财务不规范、信息不透明、抵押不足等自身原因,长期以来,融资瓶颈成为其发展的“绊脚石”。

据调查统计显示,中小企业因缺乏有效担保而拒贷的比例高达23.8%,因无法落实抵押而发生的拒贷比例高达33.3%,二者合计占到拒贷比例高达57.1%,中小企业本身及多方因素又造成了贷款成功率不足50%,融资难问题严重影响和制约了中小企业的进一步发展,而担保难是中小企业从银行难以融资的首要原因。 二、中小企业信用担保业发展现状 经过10年的发展,我国的中小企业信用担保业已由原来的机构试点,发展成为一个新兴的朝阳产业。

主要体现在以下几个方面: 1、我国中小企业信用担保体系已由初期的政府主导型向市场主导、政府引导型转化。政府职能重在建立补偿机制和信用资源的有效配置上。

政府的政策引导,激活了大量的民间资金投入担保业,担保业市场化进程明显加快,民营担保机构逐步占市场主导地位。 2、我国中小企业信用担保机构资本实力增强、业务品种创新、专业团队形成、总体素质稳定提高。

经过10年的发展历程,不断地优胜劣汰,部分担保机构在稳健的发展中不断地壮大自己的资金实力,构建专业的团队和完善的风险管理机制,逐步创立品牌优势。 3、我国中小企业信用担保机构支持支持中小企业发展的企业效益、社会效益显著。

长期以来,中小企业担保机构以中小企业融资担保为己任,不断提升中小企业的信用能力,增强中小企业获得金融机构贷款的能力,促进了地方经济的发展,并逐步形成了企业立信、政府征信、专业评信、机构授信和社会重信的长效机制。 当然,由于企业之间在资金实力、管理水平、风控机制、市场开发等方面的差异,造成不同地区,不同公司之间发展的不平衡。

以太原市为例,目前截至2009年底,全市融资性担保机构发展到47家,从业人员657人,注册资本金14.8亿元;累计为9390户中小企业提供担保金额59亿元;,据不完全统计,2009年我市共有533家中小企业通过担保从银行获得了贷款,获得贷款的企业总数占全市中小企业的比例仅仅为1%,从这个数字来看,我市的担保业急需发展。 三、我公司发展现状 太原民生投资担保股份有限公司注册资本5600万元,由太原市政府联合部分优质中小企业共同出资组建,组建该公司的宗旨是“积极应对国际金融危机的影响,着力解决太原中小企业贷款难、融资难的问题,促进太原市中小企业健康发展”,公司引进民生银行太原分行先进的管理模式,开启了我省担保行业政、企、银共同参与的模式先河。

目前该公司主要与民生银行太原分行“商贷通”业务对接,经过三个月来的运行,取得了比较满意的成绩,但也暴露出了一定的问题,主要体现在两个方面:一是团队建设需要加强,二是制度体系建设需要完善,这两方面问题形成的原因都是由于公司刚刚组建,人员需要磨合,制度建设需要时间,相信在不久的将来公司会很快步入正轨,迅速发展壮大起来。 第二部分 2010年公司发展思路 2010年,我公司将在政府有关部门的大力支持下,与民生银行太原分行继续加强合作,形成更加稳固的战略合作关系,与太原市中小企业创业服务中心及各县区服务中心深入探讨,摸索并建立一条为中小企业融资担保服务的绿色通道,加强团队和制度体系建设,严格把控经营风险,树立企业品牌。

在此基础上,逐步完善功能,理顺体制,规范运营,多元发展,有计划地增资扩股,为上市积极创造条件。具体目标和计划如下: 一、业务发展 (一)总体构架 业务构架 担保业务 投资业务 其他业务 (二)发展业务思路及目标 1、担保业务 继续与民生银行太原分行“商贷通”产品对接,积极争取民生银行太原分行授信额度,将5600万元注册资本金用足用够,目标任务=5600*10倍=56000万元, 2、投资业务 遵循安全和稳健的原则,从短期投资开始,逐步向中长期投资延伸。

短期投资以担保业务为平台,通过与民生银行太原分行合作开展短期拆借、过桥贷款、委托投资等服务;中长期投资主要通过从太原市政府获取政府主导项目和支持项目的相关信息,从中选择适合我公司参与的项目,并积极争取来实现。由于开展担保业务需要在银行存入保证金,所以,投资业务的资金来源为客户存入我公司账户的保证金。

4.合规的融资担保公司具体应有哪些制度

XXXX股份有限公司融资与对外担保管理制度 (2010 年6 月修订) 第一章 总则 第一条 为了规范XXXX股份有限公司(下称“公司”)融资和对外担保管理,有效控制公司融资风险和对外担保风险,保护公司财务安全和投资者的合法权益,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国担保法》及《深圳证券交易所股票上市规则(2008 年修订)》(以下简称《上市规则》)等法律、行政法规和规范性文件及《厦门科华恒盛股份有限公司章程》(以下简称《公司章程》)的相关规定,制定本制度。

第二条 本制度所称融资,是指公司向以银行为主的金融机构进行间接融资的行为,主要包括综合授信、流动资金贷款、技改和固定资产贷款、信用证融资、票据融资和开具保函等形式。 公司直接融资行为不适用本制度。

第三条 本制度所称对外担保,是指公司以第三人身份为他人提供保证、抵押、质押或其他形式的担保。 公司为自身债务提供担保不适用本制度。

第四条 公司融资及对外提供担保应遵循慎重、平等、互利、自愿、诚信原则。控股股东及其他关联方不得强制公司为他人提供担保。

公司全体董事及高级管理人员应当审慎对待、严格控制公司融资及对外担保 的风险。 第五条 公司对外担保必须经董事会或股东大会审议通过,未经公司董事会或股东大会批准,公司不得对外提供担保。

第六条 公司独立董事应在年度报告中,对公司累计和当期对外担保情况、执行上述规定情况进行专项说明,并发表独立意见。 第二章 公司融资的审批 第七条 公司财务部作为融资事项的管理部门,统一受理公司各部门的融资申请,并对该事项进行初步审核后,按本制度第八至十条所规定的权限报公司有权部门审批。

第八条 依据股东大会及董事会的授权,在公司最近一期经审计财务报表上表明的资产负债率不超过 70%的情况下,公司在下一个会计年度内累计融资金额不超过公司最近一期经审计净资产值的 10% (含10%)的融资事项,报公司董事长审批。 第九条 在公司最近一期经审计财务报表上表明的资产负债率不超过 70%的情况下,公司单次流动资金融资金额或在一个会计年度内累计融资金额将超过公司最近一期经审计净资产值的20%(含20% )的,报公司董事会审批。

公司最近一期经审计财务报表上表明的资产负债率超过70%时,公司融资事项须报公司股东大会审议批准。 第十条 公司单笔融资金额或在一个会计年度内累计融资金额将超过公司最近一期经审计净资产值的20%的、或达到前述标准后又进行融资的,由公司董事会审议通过后报公司股东大会批准。

第十一条 公司申请融资时,应提交《融资申请报告》,《融资申请报告》内容必须完整,并应至少包括下列内容: (一)拟提供融资的金融机构名称; (二)拟融资的金额、期限; (三)融资获得资金的用途; (四)还款来源和还款计划; (五)为融资提供担保的担保机构; (六)关于公司的资产负债状况的说明; (七)其他相关内容。 申请技改或固定资产贷款还必须提交详细的可行性研究报告。

第十二条 公司的有关部门依据上述权限审议公司提出的《融资申请报告》 保管理制度时,应对融资事项所涉及的经营计划、融资用途认真审核。对于需要政府或相关主管部门审批的项目,应查验相关批准文件;董事会或股东大会认为必要的,可以聘请外部财务或法律等专业机构针对该等融资事项提供专业意见,作为董事会、股东大会决策的依据。

公司有关部门在审批融资申请时,应同时充分考虑申请融资方的资产负债状况,对资产负债率过高的申请融资方应慎重审批提出的新融资申请。 公司分支机构或控股子公司申请融资时,亦应提交《融资申请报告》,并依照上述第八条至第十一条之权限批准后,方可进行融资。

第三章 公司对外提供担保的条件 第十三条 公司在决定担保前,应至少掌握被担保对象的下述资信状况,对该担保事项的利益和风险进行充分分析: (一)为依法设立并有效存续的企业法人,不存在需要终止的情形; (二)经营状况和财务状况良好,具有稳定的现金流量或者良好的发展前景,并具有偿债能力; (三)已提供过担保的,应没有发生债权人要求公司承担连带担保责任的情形; (四)拥有可抵押(质押)的资产,具有相应的反担保能力; (五)提供的财务资料真实、完整、有效; (六)公司能够对其采取风险防范措施; (七)没有其他法律风险。 (八)符合《公司章程》的有关规定。

公司对外提供担保由财务部根据被担保对象提供的上述资料进行调查,确定资料是否真实。 第十四条 公司对外担保必须要求对方提供反担保,且反担保的提供方应当具有实际承担能力。

第四章 公司对外提供担保的审批 第十五条 未经公司董事会或股东大会批准,公司不得对外提供担保。 第十六条 公司财务部作为对外担保事项的管理部门,统一受理公司对外担保的申请,并对该事项进行初步审核后,按本制度第十八条所规定的权限报公司有权部门审批。

公司对外提供担保的,由公司财务部向有权部门提出申请。 第十七条 公司各部门或分支机构向公司财。

5.融资担保公司内控制度

中小企业信用担保风险内控制度 中小企业信用担保机构在中小企业融资难的问题上起到积极作用,但自身风险治理上仍存在很多问题和不足,建立风险内控制度显得尤为重要。

一、引言 根据1999年11月18日由国家计委牵头,国家统计局、国家经贸委和财政部参与制定的《大中小型企业划分标准》,年销售收入或资产总额在5亿元以下的属于中小企业。依据此标准,目前我国中小企业已超过4000万户,占全国企业总数的99.6%,中小企业创造的最终产品和服务的价值已占国内生产总值的58.5%,生产的商品占社会销售额的59%,上缴税收占48.2%,提供的城镇就业岗位已占到75%。

中小企业在国民经济发展中所处的重要地位和作用已逐步显现。 中小企业信用担保是由中小企业信用担保机构与债权人约定以保证的方式为债权人提供担保,当被担保人不能按约定的合同履行债务时,由担保人进行代偿,承担债务人的贡任或者履行债务。

它是一种信誉证实和资产责任结合在一起的金融中介行为,可以排除中小企业向金融机构融资时担保品不足的障碍,解决中小企业融资难的问题,但是担保机构在风险治理上存在很多问题和不足。 二、我国中小企业信用担保特点 1.担保机构由地方政府扶持。

我国大部分的担保机构是政府出资的,因此,担保机构的发展离不开政府的扶持。山东省政府拨款3.3亿元作为担保资金;河南省政府己决定拨款5000万并出台了省中小企业信用担保治理办法;吉林省成立了省担保公司和长春市担保公司。

2.各地方政府职能部门密切配合,各司其职。各地方政府成立了由经贸委会同银行、财政、工商治理等部门参加的中小企业监督委员会,共同负责对担保业务的监督治理。

3.担保机构多以政府出资为主,兼有企业或社会筹款。政府资金究竟是有限的,担保机构的发展需要从多方而筹集资金。

目前很多中小企业联合起来建立会员式担保机构来解决自身的贷款难和担保难等问题。大多数地方政府采取“财政拨一点、资产划一点、企业出一点、社会筹一点”等方式,提供担保金的来源。

三、信用担保业面临的风险 1.政策风险。主要是指因国家政策变化、经济发展策略和相关法律的调整,而对担保业可能产生的风险,如国家对信用担保业的税收政策变化、利率政策的调整、担保资金的限制等。

由于国内的担保机构大多属于政府出资,这就决定了担保机构在经营上的政策导向性和项目上的倾向性。由此可见,担保业受政策影响很大。

2.法律风险。我国除了《担保法》外,就没有其他的法规来为担保机构提供专门的法律依据和保障。

而先行的《担保法》又比较侧重保护债权人的利益,对保证人的权利保护不够,致使风险一边倒,不利于担保业的发展。 3.信用风险。

是指在信用活动中存在的不确定性导致遭受损失的可能性。信用最基本特征是到期履约、还本付息。

然而假如债务人由于经营不善或客观原因,或有意欺诈,到期不履约,保证人将遭受相应损失。担保机构的服务对象,却有除了政策性担保外,多数是以科技类中小企业为主,然而这些企业的信用等级、抵押物有相当一部分是不被商业银行认可,或提供不了抵押物,以及反抗市场风险和经营风险的能力最为薄弱,使得担保机构处于更为复杂的市场环境。

4.经营风险。由于担保机构治理不严,缺乏健全的规章制度约束或过于形式,业务操作不规范产生的风险。

假如担保机构内部的经营治理能力和对外的风险监控、防范、化解不力、不健全,必然会在后期的经营治理中产生严重的问题。 四、中小企业信用担保风险治理对策 1.严格审核中小企业的申请资格,控制申请担保的中小企业的质量。

申请担保的中小企业必须具有独立法人资格和较高的资信等级和规范的内部治理结构,企业负债率不高,发展前景良好,被担保项目要符合国家产业政策,有连续的盈利能力和偿还能力。 2.加强对在保项目的监督和治理。

信用担保机构提供担保后,由于承担了相应的法律和经济责任就成为了潜在的债权人甚至是全部或部分财产的所有人,所以担保机构可以有限地介入企业治理,向被担保企业派驻财务总监,监控企业的财务,或者定期了解企业的经营治理、财务状况,并提出意见和建议,及时采取风险防范措施,企业资产处理等可能影响到担保人权益的行为,必须事先取得担保机构的同意。 3.根据自身的发展阶段和实力,合理设定担保品种和担保额度。

中小企业信用担保机构可根据不同产业合理界定单笔保额和担保期限的上限,发展初期可以采取“先小额后大额、先短期后长期、先流动后固定”的原则,主要为中小企业短期小额流动资金贷款进行担保。在担保机构具有一定规模后,可适当增加担保件数,进一步扩大担保品种。

在这个思路下对一些长期大额贷款可以化整为零、分期分批担保,这样可以根据企业经营状况灵活调整,降低风险。担保额一般不超过企业实有净资产。

4.担保机构应该要求被担保企业必须进行抵押反担保、质押反担保或者信用担保。担保措施应该灵活多样、可操作、实用、合法,要对企业的履约能力,抵押物、质押物的权属与价值以及实抵押权的可行性进行严格审查,反担保合同必须明。

政府融资担保公司方案

政府性融资担保公司不得(疫情期间银行贷款免息吗)

1.疫情期间银行贷款免息吗

目前没有免息政策,有延期还贷、调低利率的政策。

《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》规定: 为受疫情影响较大的地区、行业和企业提供差异化优惠的金融服务。金融机构要通过调整区域融资政策、内部资金转移定价、实施差异化的绩效考核办法等措施,提升受疫情影响严重地区的金融供给能力。

对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业,特别是小微企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。 对受疫情影响严重的企业到期还款困难的,可予以展期或续贷。

通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式,支持相关企业战胜疫情灾害影响。各级政府性融资担保再担保机构应取消反担保要求,降低担保和再担保费。

对受疫情影响严重地区的融资担保再担保机构,国家融资担保基金减半收取再担保费。

政府性融资担保公司不得

政府性融资担保公司破圈断链(国家对担保公司倒闭处理方案)

1.国家对担保公司倒闭处理方案

1、担保公司解散或被撤消,国家采取的办法跟普通公司的办法是差不多的。

《融资性担保公司管理暂行办法》

第十六条 融资性担保公司解散或被撤销的,应当依法成立清算组进行清算,按照债务清偿计划及时偿还有关债务。监管部门监督其清算过程。

担保责任解除前,公司股东不得分配公司财产或从公司取得任何利益。

第十七条 融资性担保公司不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的,应当依法实施破产。

2、若是担保公司违反国家法律、法规,有关机构会依照规定给予处罚。

《融资性担保公司管理暂行办法》

第四十九条

融资性担保公司违反法律、法规及本办法规定,有关法律、法规有处罚规定的,依照其规定给予处罚;有关法律、法规未作处罚规定的,由监管部门责令改正,可以给予警告、罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

政府性融资担保公司存在的问题,江苏省政府性融资担保公司,政府性融资担保公司待遇

2.河南担保公司出事折射出什么问题

政府已经成立工信厅、公检法部门联合处置小组来应对近期频繁出现的担保公司倒闭事件。

河南这次事件波及面很大,我的两个河南同事家里卷了进去,本金都难得收回。而据估算,仅河南省通过担保公司融资的金额就达100亿元,按10万元一户计算,波及10万个家庭。

河南的担保公司出事似乎是必然的事情。之前出差到河南,电梯、公交站台、公交车身,满大街都是担保公司的广告,要么是高收益理财,要么是快速放贷。当地人见怪不怪,不论是百姓还是政府官员,就连金融系统人士都不以为然。你问“这不算非法集资”?专业人士都说算,但实际没人管。

近期连续出现的担保公司事件,折射出这样几方面问题:

一是担保行业混乱

我国担保行业发展由来已久,至今仍处于混乱无序状态。担保公司政出多头,有商务部门,有工信部门,中央层面缺乏统一管理部门。直到去年,才由银监会牵头联合几个部委出台了《融资性担保公司管理暂行办法》,但各省市具体落实上差异明显。目前,所谓的担保公司有这样几种,一种是融资性担保公司,需要按照上述管理办法管理。第二种是非融资性担保公司,比如从事履约担保,商务担保等。第三种是注册名称中含有担保两字的公司,事实上不属于担保公司范畴。但以打着担保的旗号吸储放贷。由于行业缺乏明确定位与主导业务,担保行业发展千差万别,在是银担合作方面,担保公司处于绝对弱势,行业平均担保放大倍数才两倍。真靠融资性担保业务,担保公司绝对无法盈利。

二是基层投融资渠道不足

担保公司之所以能够打着集合理财的旗号,一边归集百姓储蓄一边放出高息贷款。很大原因在于我国金融的微观循环不畅,一方面向小微经济体的信贷投放太少。而另一方面通胀高企的大环境下,央行控制住存款利率的上限,导致百姓不得不寻找其他投资方式实现资产的保值增值。无论是监管过严还是其他原因,反正供给与需求在正规金融环境下得不到有效的对接,只有通过其他方式实现体外循环,照成实际上的双重市场。

三是地方金融监管薄弱。

通过近10年的改革,我国在中央层面形成了一行三会的金融监管格局,但地方金融监管严重滞后。事实上的地方金融事权(如担保公司、小额贷管公司、投融资平台、农信社的管理)已大幅增加,但地方金融监管体系尚不建成,金融办,金融局建立管理落后,专业人员缺乏,管理手段落后。很多时候出事就查处,不出事就放任。

四是非法集资缺乏日常管理。

从目前看到的案例与法规来看,国家司法和行政管理方面对于非法集资的定义与管理均较为薄弱。往往是资金额很大了,出现了老板跑路或群众事件,才有公安司法介入,予以认定是违法行为。而在事发之前,缺乏提醒和管理。从事非法集资的人多为商界名流甚至政界高朋,有一定的影响力。集资活动在当地往往是透明甚至是高调的,发现起来并不难。但事实却是,很多地方官员、金融机构人士不仅不防范,反到起了推波助澜的作用。

担保公司的问题有很多年了,一直没有很好解决。只是当前,因经济增长速度放慢,货币政策紧缩而凸显出来。担保公司的问题的核心是国家基层金融结构失衡的问题,与影子银行、上市公司放贷一样。

政府性融资担保公司破圈断链

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