政策性融资担保公司的作用(什么是政府政策性担保公司?)

1.什么是政府政策性担保公司?

政策性担保公司是指由政府出资、不以营利为目的、具有特定的服务对象、为实现政府政策性目标而设立的担保公司,包括中小企业融资担保公司、出口信用担保公司、中低收入家庭住房置业担保公司、下岗失业人员小额贷款担保公司、农业担保公司等。

政策担保是我国国家经贸委推行的中小企业信用担保体系,以政府的政策担保为主体,专业化商业担保和互助担保为两翼。 扩展资料 政策担保有好几种形式。

第一种是纯粹的政策性担保,以全民事业或企业的方式推行市场化运作,目前和中小企业担保中心就是采用这种形式。 第二种,是简单的合作。

比如商业性担保公司或互助担保公司与政策性担保公司之间合作,如联合担保、交叉担保、再担保和反担保等。 第三种是委托型的。

比如出口信贷基金委托民营担保公司来管理,这是政府基金交给民营担保公司来运作。这是委托代理关系。

第四种是投资型的,政府以优先股的形式投资民营担保公司。因为优先股的方式有三条优势: 第一,优先分红,保证了国有资产的增值; 第二,破产清算时优先清算,同样也保证了国有资产的保值增值。

第三,它之所以取得这种优先,是以放弃行政控制为条件的,这样就能减少对民营担保公司的行政干预。这点至关重要。

事实上,对民营担保公司来讲,拿出5%收入给优先股利润,当成运作成本,既为了自己的财产安全,也保证了国有资产的安全。政府政策担保基金投资民营担保公司,用优先股的形式来处理,应是将来发展的趋势。

参考资料来源:百度百科-政策担保 。

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2.政策性担保公司和融资性担保公司的区别?

都是依法设立的,其申请成立的条件和普通公司成立条件是一样的。

但是两2113者还是有以下5261区别点:

一,就注册资金来说,普通担保公司只要五十万以上,而融资性担保公司金额较大,一般要四五千万甚至一个亿以上(按照各个省份4102要求有别)。

二,融资性担保公司开展业1653务活动必须由省经贸委颁发经营许可证,而普通担保内公司则不需要。就营业范围来说,普通担保公司除了咨询业务和中介服务,不能开展容其他任何担保业务,而融资性担保公司则可以开展各种融资性担保业务。

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3.政策性金融机构的意义

政策性金融机构是指由政府创立、参股、支持或担保的、不完全以营利为目的的专门为贯彻政府经济政策或意图在特定的业务领域直接或间接从事融资活动充当政府发展经济,促进社会进步,进行宏观经济管理的金融机构。

政策性金融机构提供的贷款具有期限长、利率低的特点,其放款对象和产业体现了政府的经济发展意图。政策性金融机构对重大的基础性设施的投资具有其他商业性金融机构不可替代的作用,对国家产业政策的贯彻有重要的作用。

政策性金融机构对商业性金融机构不愿介入的收益低或者投资期限长但关系到国计民生的一些重要产业具有重要的扶助作用,如农业、外贸及一些基本建设项目等。

4.担保公司起什么作用

担保公司的作用: 1、经济助推器的功能。

1) 提供资金。根据2010年3月8日七部委颁发的2010年第3号令《融资性担保公司管理暂行办法》(以下简称监管办法)规定,担保公司提供的融资担保最多不超过净资产的10倍。

担保公司可以为企业提供净资产10倍的银行担保贷款,起到了资金放大的功能。缓解了中小企业部分资金需求,保持了社会再生产的稳定和连续性。

同时也为社会提供了中长期的资金,为稳定资本市场秩序和国家经济建设发挥了积极作用。 2) 增加税收和就业。

担保公司提供的资金,满足了中小企业的发展,也带来了企业税收的增加和就业的增加。根据2000年世界银行对意大利的金融发展调查结果显示,当地金融货币资金放贷量每增加1%,当地GDP增加0.1%;同时每100万元(折合人民币)可以提供一个人就业岗位。

根据目前国家的税法制度,企业每增加100元收入,在不计算所得税和其他税种的情况下,可以增加税收4.5元(综合营业税和增值税及教育费附加)。 担保公司是当地政府应当大力服务的机构,能够解决政府的问题,税收和就业问题。

如果当地政府有个注册资本10亿元的担保公司,可以为当地企业带来100亿元的货币增加额,同时增加税收4.5亿元,提供就业机会1万个。 2、金融稳定的功能。

根据目前的国有资产管理机构和银监会等相关管理部门的监管制度,银行等金融机构在放贷时,如果某个出现放贷质量问题时,就会对该金融机构进行处罚和压缩贷款规模,使更多的中小企业更加困难。担保公司很好的解决了这个问题,当出现问题贷款时,担保公司首先进行代偿,满足相关管理部门的监管,维持良好的金融秩序。

担保公司再进行处理后续问题,使金融秩序始终处于稳定健康的状态,保证了社会再生产的稳定性和连续性。以北京为例,每年担保公司代偿XXXX亿元,保证了北京金融机构的稳定发展。

3、信用放大的功能。 1) 促进社会信用体系的完善。

担保公司经营的产品实际上是以信用为基础,以法律为保障的经济承诺,在培养和增强社会的诚信意识方面具有潜移默化的作用。担保公司通过约束企业和个人的诚信,调查企业和个人的履约行为记录,为社会信用体系的建设和管理提供了信息资料和基础。

通过担保公司的诚信行为带动更多的企业和个人的诚信行为。 2) 良好的信用,会弱化政策性担保公司和非政策性担保公司之间的界限。

政策性担保公司有政府给予的在超出担保公司赔偿准备金以外的担保额6%陪赔偿部分给予补偿政策。实际上,这部分补贴,根据经验来讲,根本不需要。

5.政策性金融机构的主要职能有哪些

(1)倡导性职能.是指政策性金融机构以直接的资金投放或间接地吸引民间或私人金融机构从事符合政府政策意图的放款,以发挥其首倡,引导功能,引导资金的流向.比如,政策性银行一旦决定对某些产业提供贷款,则反映了经济发展的长远目标,表明政府对这些部门的扶持意愿,从而增强了其他金融机构的投资信心,降低了这些部门的投资风险.其他金融机构就会放宽对这些部门的投资审查,纷纷协同投资.而一旦某一产业的投资热情高涨,政策性银行就可以减少对该行业的投资份额,转而扶持其他行业的发展.这就体现了它的政策意图的倡导性,形成了对民间资金运用方向的诱导机制,促使政府政策目标的实现.

(2)选择性职能.是指政策性金融机构对其融资领域或部门是有选择的,不是不加分别地任意融资.从表面看,其服务对象,服务领域是由政府选定的,但从实质而言却是市场机制选择的结果.如对某些重要的基础产业,如果市场机制能够选择它,那么依靠市场机制的作用它会得到相应的资源配置,任何形式的政府干预都是多余的,不必要的.只有在市场机制不予选择时,才由政府以行政机制予以选择.所以,尊重市场机制的选择是前提,对商业性金融机构不愿融资的领域才有可能得到政策性金融机构的支持.世界各国政策性金融机构的活动领域,如中小企业,住房,农业,落后地区的开发等,正是商业性金融机构不予选择或不愿意选择的领域.但是,并不是所有这样的领域都能得到政策性金融机构的支持,作为金融企业,政策性金融机构只能选择那些有一定经济效益,贷款能够回收的项目,其中包括虽不盈利但财政提供担保和补贴的项目.

(3)补充性职能.是指政策性金融机构的金融活动具有补充和完善以商业性金融机构为主体的金融体系的职能,弥补商业性金融活动的不足.对于一些商业性金融机构不愿或无力选择的产业,项目,政策性金融机构以直接投资或提供担保的方式引导资金流向,进行融资补充.主要表现在:对技术,市场风险较高的领域进行倡导性投资,对投资回收期限过长,投资回报率低的项目进行融资补充,对于成长中的扶持性产业给予优惠利率放款.

(4)服务性职能.政策性金融机构的经营活动具有相当的专业性,在其服务的领域内积累了丰富的实践经验和专业技能,聚集了一大批精通业务的专业技术人才,可以为企业提供各方面的服务.如中小企业银行为企业分析财务结构,诊断经营情况,提供经济信息,沟通外部联系;农业发展银行收购农副产品,并为农业提供技术服务;进出口银行为进出口信用提供偿付保证,提供国际商情,分析汇率风险;开发银行为各种重大投资项目提供经济及社会效益评估等等.同时,政策性金融机构因长期在某一领域从事活动,成为政府在该领域事务的助手或顾问,它参与政府有关计划的制定,甚至代表政府组织实施该方面的政策计划或产业计划.

6.担保公司的作用是什么,为什么要通过担保公司贷款呢

一般银行在做贷款的时候需要第一还款来源(及贷款企业本身的现金流)和第二还款来源(就是所谓的抵押、质押、担保),担保公司(一般要求国有股份的)作为第二还款来源较容易被银行接受为强担保方式。

至于为什么企业要通过担保公司贷款一般是出于以下二个因素:一是贷款企业的本身情况或财务情况有瑕疵(比如成立年限较短财务状况不是很理想又基本符合银行信贷政策),需要通过担保公司担保这种强担保方式更快获得银行认可,便于获得信贷支持。二是企业本身拥有的可让银行直接认可的抵质押物已用完(比如有证的土地、房产、存货等),剩余的机器设备等抵押物银行并不认可而担保公司认可,这时候就需要将机器设备等作为反抵押物抵押给担保公司,由担保公司为企业向银行申请贷款提供担保。(企业通过担保公司申请贷款一般是出于这种情况)

7.国家融资担保基金有什么意义

3月28日召开的国务院常务会议,决定设立国家融资担保基金,推动缓解小微企业和“三农”等融资难题。

国家融资担保基金,由中央财政发起、联合有意愿的金融机构共同设立,首期募资不低于600亿元。这是行业期待已久的一天。

早在2015年7月31日,国务院常委会议就已经提出要设立国家融资担保基金,同年的国务院43号文,则是融资担保行业顶层设计的纲领性文件。从行业需求层面来看,近年来,在经济下行压力下,小微企业经营压力显著增大,而资金向实体经济渗透的效率不高,也尤以高风险、低利润的小微企业融资为甚。

因此,从社会经济均衡发展的意义上讲,建立和完善政策性融资担保体系,的确有其现实紧迫性。虽然普惠金融是金融业发展的确定性方向,但“80%的银行利润来自20%的重要客户”的观点,依然是银行金融服务重要的决策依据。

银行自身要破除“二八定律”,可谓任重道远。何况,银行以利润最大化为目的,在小微企业和“三农”领域解决融资难、融资贵的问题,借助政府扶持的力量、发挥融资担保基金的公共产品属性,在银行和符合政策规定的资金需求方之间设立一层风险缓冲垫,或许是现阶段效率最大化的不二选择。

就融资担保行业而言,政策性融资担保体系的缺失,一直以来是一块明显的行业短板。虽然目前我国有不少地方性的政府担保基金,但发展状况实际上参差不齐,和地方性的政府担保基金相比,国家融资担保基金的优势首先是规范性高,而且资金量大。

此外,还能发挥引导作用,带动更多的资本参与其中,从而推动整个体系的建设和行业的发展。

8.政策性担保公司和融资性担保公司有什么区

融资性担保即是指担保人与银行业金融机构等债权人约定,当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时,由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。

就是说融资性担保公司是有银行授信的,与银行有合作关系。其他投资担保公司、担保公司目前不得经营融资性担保业务,只可经营履约担保业务。

另外,融资性担保公司申请注册必须先到省金融办申请许可证后方可注册,其他类型的担保公司只须到工商局办理注册登记就可以。 1、融资担保公司持有《融资性担保机构经营许可证》,可通过替客户担保方式让客户从银行获得融资。

2、银行不接收无《融资性担保机构经营许可证》的担保公司提供的担保,因此后者无法帮助客户从银行获得融资。 3、能否以替客户担保方式,让客户从银行获得融资是两者区别。

此外投资性担保公司能做的,融资性担保公司都能做。 4、随着国家加大担保行业规范力度,有可能以后无《融资性担保机构经营许可证》的担保公司,以后工商登记时需要去除“担保”字眼,而变成投资公司。

政策性融资担保公司的作用

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